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　　為提升企業(yè)和公民尊法學(xué)法守法用法意識，不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及普法宣傳力度，持續(xù)改善我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，寧德市生態(tài)環(huán)境局將不定期進(jìn)行以案釋法。

　　一、案情簡介

　　2025年12月4日，寧德市柘榮生態(tài)環(huán)境局環(huán)境執(zhí)法人員對柘榮縣某公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，環(huán)境監(jiān)測人員現(xiàn)場對長加熱爐廢氣排放口的二氧化硫及顆粒物進(jìn)行采樣監(jiān)測。經(jīng)監(jiān)測，該公司廢氣排放口二氧化硫平均監(jiān)測值為35.5mg/m3、顆粒物平均監(jiān)測值為156mg/m3，其中顆粒物的監(jiān)測平均值超過《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28665-2012）表2顆粒物20mg/m3標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)倍數(shù)為6.8倍。

　　2026年2月3日，寧德市生態(tài)環(huán)境局會同柘榮生態(tài)環(huán)境局對該公司開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查，該公司超標(biāo)排放大氣污染物符合《中華人民共和國民法典》第一千二百三十五條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第7條、第125條規(guī)定，需承擔(dān)對大氣環(huán)境造成損害的責(zé)任。

　　該公司超標(biāo)排放大氣污染物違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條規(guī)定。2026年2月5日，寧德市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九第（二）項(xiàng)對該公司處以罰款。

　　二、案件啟示

　　本案該公司因?qū)Υ髿馕廴局卫碓O(shè)施疏于管理，導(dǎo)致生產(chǎn)時超標(biāo)排放大氣污染物，違反《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定，需同時承擔(dān)行政和民事責(zé)任，即該公司不僅需處以罰款，還需賠償生態(tài)環(huán)境損害相關(guān)費(fèi)用。為切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，生態(tài)環(huán)境部門通過綜合認(rèn)定方式核算生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用，解決簡單案件委托三位專家開展簡易評估產(chǎn)生的費(fèi)用問題。

　　針對該公司環(huán)境違法行為，市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門工作人員積極開展普法宣傳教育，警示企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，定期檢查污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，切實(shí)保障污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，普及“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”原則。

　　三、法條鏈接

　　（一）民事責(zé)任法律規(guī)定

　　1.《中華人民共和國民法典》第一千二百三十五條：違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人賠償下列損失和費(fèi)用：

　　（一）生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失；

　?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失；

　?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費(fèi)用；

　　（四）清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用；

　?。ㄎ澹┓乐箵p害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。

　　2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第七條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第一百二十五條：排放大氣污染物造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　?。ǘ┬姓?zé)任法律規(guī)定

　　《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。

　　第九十九條第二項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉： 

　　（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。